MBA双证学习:实现更高质量和更充分就业

提要

就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业。大规模开展职业技能培训,注重解决结构性就业矛盾,鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务,促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。

——2017年10月,习近平总书记在党的十九大报告中指出

民生是最大的政治。要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,把人民群众的小事当作我们的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民满意的事情抓起,加强全方位就业服务。

——2018年4月,习近平总书记视察湖北时指出

讲习嘉宾 

赵曼 中南财经政法大学公共管理学院院长、社会保障研究所所长、教授

就业是经济社会的“晴雨表”和“定盘星”

记者:习近平总书记视察湖北时要求“要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,把人民群众的小事当作我们的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民满意的事情抓起,加强全方位就业服务”,此前总书记多次谈到“就业是民生之本”,我们应如何理解就业在民生建设、在经济社会发展中的重要地位?

赵曼:就业是民生之本、安邦之策、和谐之基。没有稳定的就业,发展不可持续;没有高质量就业,百姓不会幸福。

对个人而言,人有恒业,方有恒心。首先,就业意味着一份稳定的收入,除了解决最基本的吃、穿、住、行等生存问题之外,也使建立在收入基础上的其他消费,如旅游、保险、培训等成为可能;其次,个人通过就业与用人单位建立劳动关系,也就为个人参加社会保险和享受住房、子女教育等社会福利提供了载体;第三,就业是个人融入社会的重要方式,是个人构建社会网络、增加社会资本的重要手段;最后,就业为个人实现自我、创造社会价值提供了平台。

对社会而言,就业维护了社会的稳定发展。从世界各国的发展历史来看,社会动荡大多是从普遍性失业及大规模罢工开始的。这是因为失业使收入和福利水平大幅下降,从而激化各种潜在的社会矛盾。就业也有利于减轻社会的风险和负担。

对国家而言,就业保障了国民经济的持续发展。一方面,劳动者通过就业把自己的劳动同生产资料结合起来,即通过就业为社会生产的持续进行提供了最重要的劳动这一投入要素。另一方面,就业也使劳动者成为主要的消费群体。生产出来的产品只有被消费才能实现社会生产的循环,劳动者通过就业获得稳定收入,从而成为社会产品的主要消费群体。因此,在生产、分配、交换到消费的循环中,就业对经济的持续发展发挥了重要作用。

这里有一个稳固的三角联动关系:经济(产业)决定就业,就业决定收入(工资、社保、福利)。上述三者,谁都不是“独行侠”。其中,就业一肩担两头,是经济社会的“晴雨表”与“定盘星”。

就业的水平与结构取决于经济尤其是产业的发展水平与结构。无论是就业岗位的增加,还是就业质量的提升,离了经济与产业的发展,就是无源之水。经济繁荣、产业兴旺,带来就业岗位增加、薪酬水平提高;产业转型升级,创造更多的中高端岗位。倘若企业破产倒闭,生产线拉闸,就会沿着产业链、资金链、合同链和就业链产生一系列的连锁反应。由此来看,就业问题不仅是重大的经济问题、社会问题,也是重大的政治问题。

从十八大开始,我国经济社会发展已经步入了一个由过去“增长优先”到“就业优先”的重大转变时期。“就业优先”是摆在经济社会发展第一位的战略。目前我国就业工作已有一套制度保障,我国积极的就业政策框架已基本形成。

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